Использование Земельного Участка Без Правоустанавливающих Документов

Содержание
  1. Использование земельного участка без правоустанавливающих документов
  2. Что такое правоустанавливающие документы
  3. Какие права даёт правоустанавливающий документ
  4. Где их можно получить
  5. Срок действия правоустанавливающих документов
  6. Что делать в случае утраты документов
  7. Какие правоустанавливающие документы могут потребоваться в том или ином случае: перечень
  8. ᐉ Использование Земельного Участка Без Правоустанавливающих Документов. mainurist.ru
  9. Административная ответственность за использования земельного участка без документов
  10. Штраф за использование земельного участка без документов
  11. Документационное обеспечение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
  12. Что является правоустанавливающими документами на земельный участок
  13. Правоустанавливающие документы на земельный участок
  14. Как оформить землю в собственность, если нет документов на землю?
  15. Виды документов на землю
  16. Без каких документов можно оформить землю?
  17. Как оформить земельный участок в собственность без документов: пошаговая инструкция
  18. Вас признали нарушителем по статье 7.1 КоАП РФ: что делать?
  19. 1. За что могут привлечь к ответственности по ст. 7.1. КоАП РФ “Самовольное занятие земельного участка”?
  20. 2. Размер штрафов и иные санкции за самовольное занятие земельного участка
  21. 3. Порядок устранения нарушения и обжалование постановления о привлечении к административной ответственности
  22. 1. За что могут привлечь к ответственности по ст. 7.1. КоАП РФ “Самовольное занятие земельного участка”?

Использование земельного участка без правоустанавливающих документов

Использование Земельного Участка Без Правоустанавливающих Документов

Для многих наших сограждан свидетельство о регистрации права владения землей является главным и единственным документом, снимающим все вопросы о принадлежности участка. Это не так.

Существует целая группа свидетельств, позволяющая избежать многих подводных камней и осложнений в процессе владения участком, и каждый хозяин своего кусочка земли должен знать о ней.

Правоустанавливающие документы на земельный участок — то, что должно быть у каждого землевладельца.

Что такое правоустанавливающие документы

Весь немалый массив документов землевладельца можно условно поделить на две части – правоутверждающие и правоустанавливающие. Назначение первых, как понятно из названия, – подтверждать, что человек или организация стали собственниками конкретного земельного участка, и этот факт должным образом отражён в Едином реестре.

Смысл существования второй группы – обосновать право физического или юридического лица на владение этой недвижимостью, в нашем случае, земельным участком.

То есть правоустанавливающие бумаги на земельный участок – это те бумаги, на основании которых государственный орган совершает регистрацию владения в реестре. Как легко можно понять, их значимость намного выше.

Если они весомы сами по себе, то правоподтверждающие документы на землю нуждаются в подкреплении правоустанавливающими.

К правоустанавливающим документам относятся:

  1. Судебные решения с момента вступления в силу.
  2. Все договоры обмена, дарения, купли-продажи, завещания и документы о вступлении в наследство.
  3. Документы, выданные местной или федеральной властью в ответ на просьбу о предоставлении или выделении участка земли.

Какие права даёт правоустанавливающий документ

Главное право, которым наделяет своего владельца правоустанавливающий документ – это право совершать сделки любого рода со своим недвижимым имуществом. Без такого документа нельзя ни подарить землю родственнику, ни завещать её своему ребенку, ни тем более продать кому бы то ни было.

Использовать участок в качестве залога или сдать его в аренду тоже не получится. Регистрирующие органы не вправе будут внести в реестр сведения, не подкреплённые правоустанавливающим документом. В конце концов, может возникнуть необходимость удостоверять законность своего владения участком в суде, отбиваясь от мошеннических притязаний.

Тогда на помощь снова приходят правоустанавливающие документы или, как их ещё называют, документы-основания.

Где их можно получить

Рассмотрим места и способы получения таких документов. Для этого придётся ненадолго вернуться к их перечню.

Судебные решения, как явственно следует из их названия, законным образом получить возможно только в одном месте – в суде, их выносящем.

Разного рода административные акты, т. е. документы, выданные органами любого уровня власти в ответ на просьбу гражданина о предоставлении ему земельного участка. Получить их, как несложно догадаться, можно именно во властных органах, федеральных или местных.

Договоры обмена, дарения и т. д. обычно составляются самими владельцами недвижимости, самостоятельно или с помощью профессиональных юристов и нотариусов, становясь затем законной основой для заключения будущих сделок с каждым конкретным участком земли.

Естественно, что единственным источником их получения становится сам владелец недвижимости, в интересах которого бережно хранить все подобные бумаги.

Все вышесказанное в полной мере относится и к документам, связанным с передачей или получением участка по наследству.

Весьма удобным и информативным свидетельством является выписка из ЕГРН. В ней обязательно содержатся данные владельца недвижимости, номер из кадастра, географические и пространственные характеристики участка, права на землепользование и, наконец, сведения о возможных обременениях земли, если такие существуют.

Получить выписку можно, обратившись непосредственно в Росреестр или МФЦ «Мои документы». Существуют много различных способов обращения. Это, например, личное посещение организации, письменный запрос, отправленный обычной или электронной почтой, наконец, можно, воспользоваться услугами посредника, специализирующегося на такого рода деятельности.

На наш взгляд, наиболее удобным из всех возможных способов является электронная услуга на сайте Росреестра. Путь таков – раздел сайта «Физическим лицам» — список «Электронные услуги и сервисы» — пункт «Получение сведений ЕГРН». Дальше необходимо будет заполнить поля запроса и дождаться ответа.

Ответ (или обоснованный отказ в нём) должен будет прийти за три рабочих дня с момента заполнения запроса.

Услуга не бесплатна, нужно будет оплатить госпошлину любым удобным способом: через Сбербанк, Госуслуги или сам Росреестр. Стоимость зависит от формата носителя информации. Бумажный обойдётся гражданам в 400 рублей, а организациям – в 1200. Стоимость электронной выписки меньше: 150 и 300 рублей соответственно. Оплата производится в течение месяца.

Срок действия правоустанавливающих документов

Наверняка многие сталкивались с той неприятной ситуацией, когда пакет бумаг, собранный с большим трудом, официальная инстанция отказывается принимать из-за того, что у одной из них истёк срок действия. Несчастному просителю приходится срочно мчаться за новой справкой, а тем временем устаревает следующая, и выбраться из этого заколдованного круга можно, только потратив немало энергии, времени и нервов.

В случае с правоустанавливающими документами законодательство по отношению к гражданам действует максимально мягко. Практически все подобные документы срока действия не имеют. Т. е. гражданин может полноправно владеть своим участком до тех пор, пока сам не решит расстаться с ним тем или иным образом.

Тогда, конечно, будут составлены новый договор продажи или дарственная, которые и станут новым документом-основанием.

Единственным исключением из этого правила является выписка из ЕГРН.

Законодательно срок её действия тоже ничем не ограничен, но по факту регистрирующие органы могут отказаться принять её, наравне с прочими бумагами, если с момента её получения прошло 30 дней.

Такие требования предъявляются для того, чтобы исключить возможные изменения регистрационных данных и добиться максимальной корректности документа.

Существует ещё один важный момент. 31 января 1998 года вступил в силу закон о государственной регистрации прав. Все документы на землю, оформленные до этой даты, не утратили своей силы, и владение участком на их основании юридически безупречно. Но для оформления любой сделки с землёй потребуется перерегистрация своего права.

Обновление регистрации может потребоваться ещё и в том случае, если меняются характеристики участка (например, его размер) или данные владельца.

Что делать в случае утраты документов

Ничто не вечно под луной, и правоустанавливающие документы не исключение. Не горят только рукописи, а с официальными бумагами может произойти все что угодно. Предположим, случился переезд, пожар или что-нибудь ещё не менее неприятное, и они исчезли. Какими неприятностями это может грозить собственнику земли, и как избежать проблем мы рассмотрим в этом разделе.

Статья 7.1 КоАП гласит, что собственник, не способный правоудостоверить своё владение участком, может быть обвинён в самозахвате земли со всеми вытекающими отсюда неприятностями в виде штрафа и изъятия участка. На наш взгляд, это довольно веский повод заняться восстановлением бумаг, не теряя ни минуты.

В первую очередь обратиться стоит в местное отделение Росреестра за выпиской, о которой мы уже говорили. Выписка будет являться достаточным подтверждением права собственности.

Не исключён вариант, в котором требуемые сведения в базе данных Росреестра могут отсутствовать.

Это может случиться потому, что некоторые муниципальные структуры хранят свои архивы документов о недвижимости самостоятельно и по каким-то причинам не передают их в ЕГРН. Тогда следы заветных бумаг следует искать в недрах местных органов самоуправления.

Если обращение к администрации не увенчалось успехом, последней надеждой собственника станет обращение в суд с просьбой восстановить права владения. Все сохранившиеся документы нужно будет приложить к заявлению и подкрепить иск показаниями свидетелей о том, что проситель на самом деле пользуется участком.

Какие правоустанавливающие документы могут потребоваться в том или ином случае: перечень

Статистика утверждает, что самыми популярными сделками в нашей стране являются покупка или продажа участка и получение его в наследство. Рассмотрим на примере этих двух случаев, какие документы могут потребоваться для успешного совершения сделки.

Итак, помимо правоудостоверяющих документов (свидетельство о регистрации права), технической документации и разного рода заявлений, продавец обязан собрать и представить в регистрирующие органы какие-то из следующих правоустанавливающих доказательств.

Документы, подтверждающие право пользования:

  1. Выписка из ЕГРН.
  2. Документы, которыми обосновывается владение участком, например, договор предыдущей купли-продажи или дарения, акт о вступлении в наследство или завещание.
  3. Выданный органом местной власти документ о том, что собственник постоянно владеет земельным участком.
  4. Протокол земельных торгов или аукциона.
  5. Решение властей, уполномоченных распоряжаться землёй о передаче её в застройку.

Источник: http://perspectiva60.ru/ispolzovanie-zemelnogo-uchastka-bez-pravoustanavlivayuschih-dokumentov/

ᐉ Использование Земельного Участка Без Правоустанавливающих Документов. mainurist.ru

Использование Земельного Участка Без Правоустанавливающих Документов

  • акта государственного органа, полномочного на распоряжение наделом, предоставляющий данный объект для возведения построек;
  • свидетельства, доказывающего право на землевладение;
  • документа, предоставленного компетентными органами, устанавливающего постоянное владение наделом;
  • протокола о результатах аукционов или торгов;
  • документа на пожизненное владение недвижимостью.
  • сервитуты – их суть заключается в ограниченном праве пользования землей, принадлежащей другому лицу (например, для доступа к проезду или прохождения через конкретную территорию);
  • публичные сервитуты – предусматриваются согласно решениям государственных и муниципальных органов в связи с государственными потребностями или нуждами граждан (участок при этом не изымается);
  • частные сервитуты – подлежат установлению нормативными актами органов власти различного уровня;
  • права на безвозмездное срочное использование – предоставляется владельцами участков на протяжении определенного времени, определяемого участниками процедуры. Регистрация документа происходит согласно постановлениям, действующим в сфере недвижимости;
  • права на постоянное пользование – бессрочно обеспечивается лицами, владеющими наделами, исходя из предписаний законодательных органов;
  • права на пожизненное наследуемое владение – владельцы подобных бумаг могут передавать землевладения только в рамках наследства;
  • права на собственность – субъект правомочен на совершение любых сделок с владением, которые не запрещены законодательством: отчуждение, предоставление в залог банкам и прочим кредитным учреждениям. Переходит вследствие дарения, приобретения и перехода по наследству. При этом лишь правом собственности предоставляется полный перечень действий по распоряжению недвижимостью. Тем не менее это не говорит об отсутствии запретов – любые мероприятия должны соответствовать действующим на текущий момент правовым нормам.

Авторы законопроекта отмечают, что размеры штрафов, налагаемых в соответствии со статьей 7.1 КоАП РФ, существенно меньше, чем обязательные платежи за использование земли, предусмотренные статьей 65 Земельного кодекса. В связи с этим, несмотря на неоднократно применяемые меры административной ответственности, среди землепользователей складывается практика отказа от оформления правоустанавливающих документов на землю и, следовательно, внесения платежей за использование земли.

Советом народных депутатов Кемеровской области в Госдуму внесен законопроект, изменяющий размеры штрафов, установленные статьей 7.1 КоАП РФ.

Напомним, эта статья предусматривает ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

В настоящее время сумма штрафа для граждан составляет от 500 до 1000 руб., для должностных лиц — от 1000 до 2000 руб., для организаций — от 10 000 до 20 000 руб.

Административная ответственность за использования земельного участка без документов

Не согласившись с мнением Росреестра, Общество обратилось в Арбитражный суд, с требованием признать решения о привлечении Общества к административной ответственности недействительными. Решением суда первой инстанции, требования истца были удовлетворены. Апелляционный суд Решение оставил в силе. Определением суда кассационной инстанции, жалоба была возвращена подателю.

Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) предусматривает административную ответственность за «самовольное занятие земельного участка, или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, а в случаях необходимости, без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности» – ст.7.1 КоАП РФ.

Штраф за использование земельного участка без документов

7.1 Клап РФ за использование земли под здание без правоустанавливающих документов. Организация до составления протокола подала в Администрацию заявление о приобретении права собственности на зем участок, но ответа не получилии. При рассмотрении протокола об адм правонарушении об этом говорили и документы предоставляли.

Статьей 7.

1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) установлена административная ответственность граждан, юридических и должностных лиц за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости — без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.

Документационное обеспечение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком

Очень важно, чтобы учётные записи старой регистрации соответствовали новым записям, внесённым в государственный кадастр.

Если за этот период произошли те или иные изменения, их необходимо оформить, в соответствии с установленными требованиями.

Поэтому при перерегистрации будут затребованы акты согласования границ участка и межевой план.

Правоустанавливающие документы вносятся в качестве причины владения земельным имуществом – в правоудостоверяющие документы. На их наличии основаны кадастровые записи учёта, а правоудостоверяющие документы выступают продуктом и результатом регистрации.

Что является правоустанавливающими документами на земельный участок

За этот период можно не только получить право собственности, но и реализовать земельный надел. Новоиспеченный владелец дополнительно к имуществу может получить “довесок” в форме судебных тяжб. Именно по этой причине основной критерий гарантии безопасности сводится к длительности собственности. Чем продолжительнее наделом пользуется один владелец, тем будет лучше.

  • сервитут – ограниченное право использования чужими наделами с целью проезда, прокладки магистралей и так далее;
  • публичный сервитут – формируется на базе решения федеральной (муниципальной, региональной) власти в интересах страны либо лиц, без предварительного изъятия земельного надела;
  • частный сервитут – формируется на базе нормативной документации различного органа власти;
  • право на безвозмездное срочное использование – предоставляется собственникам наделов на конкретный период, который согласован между сторонами, документация подлежит регистрации по правилам, которые установлены с целью оформления прав на объект недвижимости;
  • право на постоянное использование – предоставляется собственником надела на базе и по четким правилам, которые закреплены в нормативно-правовой документации органов государственной либо муниципальной власти;
  • право на пожизненную наследственную собственность – собственник такой документации имеет право на передачу земельного надела исключительно по наследству;
  • право собственности – собственник наела вправе совершать различные действия с землей, которые допустимы российским законодательством: оформлять дарственную, продавать, отдавать под залог и так далее.

Правоустанавливающие документы на земельный участок

При заключении договора соответствующая сторона обязана предоставить правоустанавливающие документы, копии которых прилагаются к договору и являются его неотъемлемой частью. Правоустанавливающие документы на землю служат основанием для регистрации права собственности.

Общий перечень правоустанавливающих документов на недвижимость приведен в ч. 2 ст. 14 Закона о госрегистрации недвижимости.

Любой правоустанавливающий документ должен соответствовать законодательству, действовавшему на момент составления документа в месте расположения недвижимости, а также содержать описание недвижимости, правообладателя и вида права на недвижимость.

Правоустанавливающими документами на землю могут быть договоры (дарения, мены, купли-продажи, ренты и т.д.), свидетельства о праве на наследство, судебные решения, акты государственных органов. А также документы, полученные в результате приватизации земельного участка.

Источник: https://nedvizhimost23.ru/zemelnyj-uchastok/razreshenie-na-zemelnyj.html

Как оформить землю в собственность, если нет документов на землю?

Использование Земельного Участка Без Правоустанавливающих Документов

Довольно часто возникают такие ситуации, что на землю нет никаких документов, но и законного ее собственника – тоже. Поэтому фактический пользователь изъявляет желание стать ее законным владельцем, но что делать, если подтверждающие документы отсутствуют? Можно ли зарегистрировать землю в таком случае?

Ответы на эти и сопутствующие вопросы вы найдете в этой статье.

Виды документов на землю

Правоустанавливающими документами называются такие, которые официально оформляют сведения о возникновении права на землю у конкретного лица. К ним относятся:

  • акты администрации о выделе земель, выписки из таких актов, либо постановления, вынесенные правлениями колхозов (совхозов) о передаче участка;
  • договоры совершенных сделок: дарения, купли-продажи, мены и др.
  • свидетельство, на основании которого гражданин вступил в наследство – касается земель, полученных по завещанию, или когда имущественное право перешло от собственника, который умер (не родственник).
  • договор аренды надела – актуально для арендаторов.
  • судебное решение, если право собственности оспаривалось в рамках гражданского дела, по иску гражданина или юрлица.

Правоудостоверяющие документы:

  1. имеют характер вторичных по отношению к правоустанавливающим, потому что при отсутствии первоначального юридического факта для возникновения права у нового лица, не будет необходимости в его госрегистрации;
  2. содержат в себе довольно подробные сведения об участке – местоположение, адрес, кадастровый номер;
  3. удостоверяют форму правоспособности, и кто является владельцем земли.

Это ни что иное, как свидетельство о праве собственности на ЗУ, выдаваемое уполномоченным на регистрацию органом – Росреестром в лице одного из отделений. Этот документ актуален тогда, когда участок передается в собственность. Для других видов прав на наделы, существуют и иные виды правоудостоверяющих бумаг:

Без каких документов можно оформить землю?

В таком случае у заявителя на руках будут только:

  • гражданский паспорт;
  • документ на дом (свидетельство).

Для начала этого достаточно и можно обойтись без кадастрового паспорта и плана на земельный надел. О том, что делать дальше с этими документами, читайте подробно в следующем разделе статьи.

Оформить право собственности на интересующий участок можно, но не во всех случаях. Без некоторых бумаг вовсе нельзя стать собственником используемой земли.

К примеру, если правоустанавливающим документом служил административный акт о выделе доли, который оформлялся еще в советский период, то без него владелец земли не может:

  • получить свидетельство, официально подтверждающее право собственности;
  • поставить участок на учет в госкадастре и в результате этого получить на него кадастровый паспорт;
  • отчуждать землю по соответствующим договорам;
  • приватизировать;
  • передавать по наследству (по закону или по завещанию).

Как оформить земельный участок в собственность без документов: пошаговая инструкция

В случае с жилым домом на земельном наделе без собственника, следует предпринять такие действия.

Обратившись в Росреестр, гражданин должен первым делом заявить о постановке ЗУ на кадастровый учет, потому что никаких документов на землю нет. Доказательства того, что участок принадлежит кому-то другому тоже отсутствуют. Таким образом, следует подать:

  • заявление о кадастровом учете;
  • копию паспорта;
  • квитанцию об оплате госпошлины за постановку на учет – 200 руб.

На основании заявления сотрудники регистрирующего органа проведут кадастровые работы, изготовят паспорт на участок и кадастровый план. За проведенные на участке работы тоже придется заплатить определенную сумму.

Получив кадастровый паспорт и план, заявитель должен подать их и заявление о регистрации права собственности на интересующий участок и квитанцию об оплате госпошлины – 2 000 руб. для физлиц.

Заявление должно содержать:

  1. Сведения о том, кто и когда получил испрашиваемый участок.
  2. Обстоятельства, при которых надел был предоставлен.
  3. Кадастровый номер, адрес, технические параметры и прочие характеристики объекта.
  4. Период пользования участком на добросовестной основе, а также ссылка на уплату земельного налога и других платежей. Это будет служить доказательством ответственного содержания земли.
  5. Есть ли на участке какие-либо капитальные строения. Если есть, то написать сведения о них.
  6. Просьбу о выдаче правоустанавливающего административного акта, подтверждающего законность пользования наделом и о дальнейшей его приватизации.

После принятия заявления в обоих случаях гражданину выдадут расписку с датой получения итогового документа.

На рассмотрение заявления и выдачу свидетельства о праве собственности отводится 7 рабочих дней.

В этом ему поможет вынесенное положительное судебное решение, которое он приложит к заявлению.

Исходя из вышесказанного можно отметить, что оформить в собственность землю без документов – это вполне реально. Нельзя исключать тот вариант, что придется потратить время на сбор важных бумаг. А получив их, гражданин без особой сложности сможет зарегистрировать в собственность надел, которым он пользовался без документов.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/sobstvennost/oformlenije/bez-dokumentov.html

Вас признали нарушителем по статье 7.1 КоАП РФ: что делать?

Использование Земельного Участка Без Правоустанавливающих Документов

Самовольное занятие земельного участка является наиболее распространенным правонарушением земельного законодательства.

Зачастую граждане не подозревают, что, используя для своей хозяйственной деятельности «свободный», как им кажется, земельный участок, они тем самым совершают правонарушение, ответственность за которое установлена нормами статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП).

Лицам, самовольно занимающим пустующие земельные участки, следует знать, что земля «ничьей» не бывает. Исходя из положений земельного законодательства земельные участки, не находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, принадлежат государству (ст. 16 ЗК РФ).

В данной статье мы расскажем, в каком случае правообладатель земельного участка может быть привлечен к ответственности по ст. 7.1 КоАП, а также порядок устранения допущенного правонарушения.

1. За что могут привлечь к ответственности по ст. 7.1. КоАП РФ “Самовольное занятие земельного участка”?

Статья 7.1 КоАП РФ включена в главу 7 названного кодекса – «Административные правонарушения в области охраны собственности» и предусматривает ответственность за нарушение права собственности на земельный участок.

Указанное правонарушение может быть совершено путем самовольного занятия земельного участка или его части, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим на него предусмотренных законодательством РФ прав.

Действующее законодательство не содержит определения понятия «самовольное занятие земель» либо «самозахват».

Практика правоприменения под самовольным занятием земельного участка понимает пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке (абз. 1 п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. № 11).

С учётом этого, а также положений рассматриваемой статьи КоАП, можно определить самовольное занятие земельного участка как неправомерный захват и использование земли лицами, не имеющими на нее законных прав.

Как самовольное занятие земельного участка могут быть расценены, в частности, следующие действия:

– расширение или перенос границ собственного земельного участка, установленных межевым планом (размещение забора, хозяйственных построек, бани, гаража, сарая, складирование стройматериалов и пр. за пределами своего участка);

– постройка на неоформленном участке любых зданий, сооружений или возведение временных объектов без соблюдения установленного законом порядка;

– использование земли для сельскохозяйственных целей или для коммерческой деятельности без оформления разрешительных документов, а также после окончания срока их действия.

!До 20.03.2015 состав правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП, содержал в себе еще одно действие – использование участков без правоустанавливающих документов.

После указанной даты ответственность за использование участков без правоустанавливающих документов исключена из состава статьи 7.1 КоАП (п. 3 ст. 1 Федерального закона от 8 марта 2015 г. № 46-ФЗ “О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях”).

Это означает, что, если право на использование участка возникло в силу закона (например, на часть земельного участка в связи с приобретением помещения в здании, но лицо его, например, не успело зарегистрировать), административный орган не вправе привлечь за это к ответственности по статье 7.1 КоАП РФ (постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26 апреля 2016 г. № Ф02-1679/2016 по делу № А69-2000/2015).

2. Размер штрафов и иные санкции за самовольное занятие земельного участка

Сумма штрафа за самовольное занятие земельного участка согласно действующему законодательству напрямую зависит от кадастровой стоимости захваченного участка, а также от субъекта правонарушения.

Если кадастровая стоимость земельного участка определена, то размер штрафа составит:

  • для граждан – от 1 до 1,5 % кадастровой стоимости, но не менее 5 тыс. руб.;
  • для юридических лиц – от 2 до 3 % кадастровой стоимости, но не менее 100 тыс. руб.

Если же кадастровая стоимость земельного участка не определена, то размер штрафа составит:

  • для граждан – от 5 до 10 тыс. руб.;
  • для юридических лиц – от 100 до 200 тыс. руб.

В случае самовольного занятия части земельного участка штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой части участка.

Индивидуальным предпринимателям (ИП) необходимо знать, что в случае совершения ими подобного правонарушения сумма штрафа для них будет рассчитываться не как для граждан, а как для юридических лиц.

Кроме того, последствиями самовольного занятия земельного участка является не только наложение штрафа, но и возврат участка в первоначальный вид, в том числе снос всех возведённых на нём построек вне зависимости от их назначения, а также возмещение собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков и упущенной выгоды (п. 1 ст. 62 ЗК РФ).

3. Порядок устранения нарушения и обжалование постановления о привлечении к административной ответственности

Что же делать, если в отношении Вас вынесено постановление о назначении административного наказания за нарушения, предусмотренные статьей 7.1 КоАП РФ?

В этой ситуации Ваши действия будут зависеть от того, согласны ли Вы с вынесенным постановлением или нет.

Если Вы согласны с постановлением о привлечении к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка, нужно:

  •  оплатить назначенный штраф;

Важно!Штраф необходимо оплатить в течение 2 месяцев со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу. 

  •   устранить выявленное нарушение путем оформления необходимых документов на земельный участок либо полного освобождения захваченного земельного участка (его части) от всех следов его самовольного использования.

Важно!Взыскание административных штрафов не устраняет иные меры ответственности. Даже после взыскания и уплаты штрафа нарушитель обязан освободить чужой земельный участок, снести незаконные постройки и возместить причиненный ущерб. При отказе добровольно устранить нарушение принудительное исполнение судебных актов будет осуществляться должностными лицами службы судебных приставов.  Если нарушение не было устранено, штраф придется заплатить повторно.

В случае несогласия с вынесенным постановлением о самовольном занятии земельного участка Вы вправе обжаловать постановление о признании Вас виновным в совершении административного правонарушения в суд.

Важно!Срок на подачу жалобы в суд достаточно короткий и составляет всего 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен только судом по ходатайству заявителя (ч. 1 ст. 30.3 КоАП).

Суд вправе признать незаконным и отменить постановление о привлечении лица к ответственности.

Суд может отменить постановление о привлечении к ответственности в случае:

  •  отсутствия события (состава) административного правонарушения;
  •  непредоставления в суд со стороны надзорного органа, проводившего проверку и вынесшего постановление, доказательств нарушения закона или вины нарушителя;

Кроме того, в ряде случаев постановление можно оспорить по процессуальным основаниям (например, в связи с допущенными нарушениями правил организации и проведения проверки или составления протокола о правонарушении).

Также суд вправе признать нарушение малозначительным (ст. 2.9 КоАП), что послужит основанием для снижения размера штрафа.

 В результате обжалования судом может быть принято решение:

·  об отмене постановления административного органа;

·  о снижении размера штраф за правонарушение.

Остались вопросы – мы ответим! Задать вопрос.

Оригинал статьи на нашем сайте.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5d8896c495aa9f00b1375c5e/vas-priznali-narushitelem-po-state-71-koap-rf-chto-delat-5d9ac336e3062c00b1acb007

1. За что могут привлечь к ответственности по ст. 7.1. КоАП РФ “Самовольное занятие земельного участка”?

Статья 7.1 КоАП РФ включена в главу 7 названного кодекса – «Административные правонарушения в области охраны собственности» и предусматривает ответственность за нарушение права собственности на земельный участок.

Указанное правонарушение может быть совершено путем самовольного занятия земельного участка или его части, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим на него предусмотренных законодательством РФ прав.

Действующее законодательство не содержит определения понятия «самовольное занятие земель» либо «самозахват».

Практика правоприменения под самовольным занятием земельного участка понимает пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке (абз. 1 п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. № 11).

С учётом этого, а также положений рассматриваемой статьи КоАП, можно определить самовольное занятие земельного участка как неправомерный захват и использование земли лицами, не имеющими на нее законных прав.

Как самовольное занятие земельного участка могут быть расценены, в частности, следующие действия:

  • расширение или перенос границ собственного земельного участка, установленных межевым планом (размещение забора, хозяйственных построек, бани, гаража, сарая, складирование стройматериалов и пр. за пределами своего участка);
  • постройка на неоформленном участке любых зданий, сооружений или возведение временных объектов без соблюдения установленного законом порядка;
  • использование земли для сельскохозяйственных целей или для коммерческой деятельности без оформления разрешительных документов, а также после окончания срока их действия.

До 20.03.2015 состав правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП, содержал в себе еще одно действие – использование участков без правоустанавливающих документов.

После указанной даты ответственность за использование участков без правоустанавливающих документов исключена из состава статьи 7.1 КоАП (п. 3 ст. 1 Федерального закона от 8 марта 2015 г. № 46-ФЗ “О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях”).

Это означает, что, если право на использование участка возникло в силу закона (например, на часть земельного участка в связи с приобретением помещения в здании, но лицо его, например, не успело зарегистрировать), административный орган не вправе привлечь за это к ответственности по статье 7.1 КоАП РФ (постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26 апреля 2016 г. № Ф02-1679/2016 по делу № А69-2000/2015).

Сумма штрафа за самовольное занятие земельного участка согласно действующему законодательству напрямую зависит от кадастровой стоимости захваченного участка, а также от субъекта правонарушения.

Если кадастровая стоимость земельного участка определена, то размер штрафа составит:

  • для граждан – от 1 до 1,5 % кадастровой стоимости, но не менее 5 тыс. руб.;
  • для юридических лиц – от 2 до 3 % кадастровой стоимости, но не менее 100 тыс. руб.

Если же кадастровая стоимость земельного участка не определена, то размер штрафа составит:

  • для граждан – от 5 до 10 тыс. руб.;
  • для юридических лиц – от 100 до 200 тыс. руб.

В случае самовольного занятия части земельного участка штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой части участка.

Индивидуальным предпринимателям (ИП) необходимо знать, что в случае совершения ими подобного правонарушения сумма штрафа для них будет рассчитываться не как для граждан, а как для юридических лиц.

Кроме того, последствиями самовольного занятия земельного участка является не только наложение штрафа, но и возврат участка в первоначальный вид, в том числе снос всех возведённых на нём построек вне зависимости от их назначения, а также возмещение собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков и упущенной выгоды (п. 1 ст. 62 ЗК РФ).

Ваш адвокат
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: